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微商在线_广东持续推进行政复议体制机制改革创新,走在全国前列

ccroc1 微商新闻 2019年09月19日

    2019年是《中华人民共和国行政复议法》实施20周年。行政复议法施行20年以来,广东省司法厅组织全省各级行政机关抓好行政复议法的贯彻实施,不断推进依法行政,充分发挥行政复议作为加快法治政府建设的助推器作用,取得了显著的成效。同时,广东持续推进行政复议体制机制的改革和创新,力求让老百姓在每一个行政复议案件中都能感受到公平公正。

    践行司法为民

    行政复议申请更加便民利民

    广东践行以人民为中心的发展思想,积极推出复议便民举措。

    全省各级行政复议机关普遍在政府行政服务中心或维稳中心设置集中统一的行政复议案件受理窗口,并充分利用各级公共法律服务实体平台遍布城乡的地域优势,接受人民群众的咨询和行政复议申请,群众在“家门口”或“最多跑一次”即能申请行政复议。如广州市建立全市统一的行政复议案件受理中心;深圳市在市信访大厅设立行政复议收案室,又在前海设立行政复议收案窗口,以方便西部区域的群众;珠海、东莞、中山等市在区、镇、街设立法制联络员和行政复议受理点;广州、珠海、中山等市还建立行政复议网上申请平台,方便群众通过网络申请行政复议,降低了群众依法维权的成本。

    坚持改革创新

    健全完善行政复议体制机制

    

    坚持“阳光复议”

    打造广东特色的案件审理方式

    为促进行政复议案件办理公开、透明,广东不断创新打造本土特色的审理方式。

    2015年5月,广东省在全国率先全面推行重大案件公开审理机制,明确公开庭审案件标准、行政机关负责人出庭应议、庭审旁听、庭审公告、邀请监察机关参加庭审等制度,打造“阳光复议”。

    针对山林土地类案件调查取证难、处理难度大的情况,广东省率先推行案件审理“实地核查、公开审理、现场调解、就地化解”的模式,把审理工作前移到山林、田地等矛盾纠纷发生一线,矛盾纠纷发生在哪里,实地核查、公开审理、现场调解、就地化解就到哪里。

    全省各地推行快速处理案件机制,力争把矛盾纠纷化解在始发阶段、化解在小影响范围内、化解在行政机关内部。如佛山市南海区探索建立与交警联合推行简易交通处罚案件现场受理、当场办结机制,每次联合审结案件几十件,每年处理交警处罚类案件超过400件。

    发挥高效监督作用

    让群众在每一宗案件中感受到公平正义

    2019年9月6日,在司法部举办的行政复议规范化建设研讨会暨疑难案件分析会上,司法部行政复议与应诉局陈富智局长听取广东省的典型介绍发言后,点评说“广东省的行政复议案件总量大、为何到国务院的裁决案件这么少,刚开始我们百思不得其解,今天这个迷终于解开了,关键在于有效的监督”。

    一直以来,广东省各级行政复议机关坚持“刀刃向内”,坚持有错必纠,年均决定撤销、变更、确认违法以及被申请人自行纠错的综合纠错率接近三成,让人民群众切实在每一宗复议案件中感受到公平正义。

    方某不服广州市公积金管理部门作出的不同意旧楼加装电梯提取住房公积金决定,向复议机关提出申请。经审查,复议机关依法撤销了公积金管理部门作出的决定,并发出行政复议意见书,推动公积金管理部门根据《广州市既有住宅增设电梯办法》出台了相关规定,明确加装电梯可以提取公积金,方某的合法诉求得到有效维护,公积金管理部门的措施也得到社会各界好评。

    广东在全国率先建立通报、约谈、警示、制发意见书和建议书等“五位一体”监督机制,每季度将案件情况通报各地市和省直单位,每年通报全省情况,对各地各部门进行综合排名,指出依法行政存在的问题,提出整改要求,还与省法院联合建立通报机制,延展行政复议的监督作用。2018年,省政府行政复议办公室对办案发现的共性问题下发意见书10份、案件问题提示函30多份,约谈地方政府和省直部门等20多个单位。2019年上半年,省政府行政复议办公室就向地方政府等单位发出近10份提示函,敦促解决相关问题。

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标签:复议   行政   案件   机制

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